جوهر أنظمة الإجهاد الحراري في تايوان هو المادة 324-6 من «لوائح مرافق السلامة والصحة المهنية»: عندما يكلّف صاحب العمل العمال بأعمال خارجية عليه أن يتخذ عشرة تدابير للوقاية من مخاطر الإجهاد الحراري بحسب حالة الطقس؛ وإذا بلغ الخطر المستوى الرابع فعليه أيضًا توفير وسائل التظليل والتبريد وأماكن الراحة وفق المادة 303-1. ومنذ 1 يوليو 2026 يسري قانون السلامة المهنية الجديد، وتفيد وزارة العمل بأن عدم اتخاذ الحماية اللازمة قد يعرّض لغرامة من 50,000 إلى 3,000,000 دولار تايواني جديد.
يجمع هذا المقال دفعة واحدة مواد الأنظمة المتعلقة بمخاطر الإجهاد الحراري، وكيفية تحديد مستويات الخطر، وما يجب فعله في المستوى الرابع، وما الذي غيّره تعديل 2026، وقيمة الغرامات، وفي النهاية قائمة تحقق يمكن لصاحب العمل العمل بها. والمرجع في مواد الأنظمة هو النصوص الحالية في قاعدة بيانات الأنظمة الوطنية.
نظرة عامة على أنظمة مخاطر الإجهاد الحراري
| اللوائح | ما الذي تنظمه | النقاط الرئيسية |
|---|---|---|
| قانون السلامة والصحة المهنية، المادة 6، الفقرة 1 | على صاحب العمل أن يوفر التجهيزات والتدابير اللازمة للسلامة والصحة لمنع الأضرار الناجمة عن الحرارة المرتفعة وغيرها | مواد لوائح المرافق المتعلقة بالإجهاد الحراري كلها مبنية على هذه المادة |
| قانون السلامة والصحة المهنية، المادة 43 | العقوبات | مخالفة الفقرة 1 من المادة 6 تعاقَب بغرامة من 50,000 إلى 3,000,000 دولار تايواني جديد (النص الساري من 2026-07-01) |
| لوائح مرافق السلامة والصحة المهنية، المادة 324-6 | الوقاية من أمراض الحرارة في الأعمال الخارجية | اتخاذ عشرة تدابير وقائية بحسب حالة الطقس |
| لوائح مرافق السلامة والصحة المهنية، المادة 303-1 | مخاطر الإجهاد الحراري من المستوى الرابع فما فوق | توفير وسائل التظليل والتبريد في مكان العمل، وأماكن راحة تبريدية قريبة، ومياه شرب كافية |
| معايير أوقات العمل والراحة للعمال في الأعمال ذات الحرارة المرتفعة | الأعمال ذات الحرارة المرتفعة في الأماكن المغلقة مثل غرف المراجل وصهر المعادن | تحدد WBGT نسبة الراحة في كل ساعة بحسب العمل الخفيف أو المتوسط أو الثقيل |
| دليل الوقاية من مخاطر الإجهاد الحراري في الأعمال ذات الحرارة المرتفعة (الطبعة الثالثة) | دليل إداري صادر عن إدارة السلامة والصحة المهنية | طريقة تحديد مستويات خطر الإجهاد الحراري من 1 إلى 4 والتدابير المقابلة؛ ينطبق على جميع العاملين |
المادة 324-6: عشرة تدابير للوقاية من مخاطر الإجهاد الحراري في الأعمال الخارجية
نص المادة: عندما يكلّف صاحب العمل العمال بأعمال خارجية، عليه، لمنع أمراض الحرارة الناجمة عن البيئة، أن يتخذ التدابير الوقائية التالية بحسب حالة الطقس:
- خفض درجة حرارة مكان العمل.
- توفير مكان راحة ظليل.
- توفير مشروبات مناسبة أو ماء مملح.
- تعديل أوقات العمل.
- زيادة وتيرة التفتيش على مكان العمل.
- تطبيق إدارة صحة العمال وترتيب العمل بشكل مناسب.
- اتخاذ تدابير تتعلق بتأقلم العمال مع الحرارة.
- مراعاة الحالة الصحية للعمال قبل العمل وأثناءه.
- تنفيذ التوعية والتثقيف بالوقاية من أمراض الحرارة.
- إنشاء آلية للرعاية الطبية الطارئة والإبلاغ والاستجابة.
انتبهوا إلى عبارة «بحسب حالة الطقس»: كلما زادت حرارة الطقس زاد ما يجب فعله. وأبسط طريقة لإثبات أنكم عدّلتم «بحسب الطقس» هي الاحتفاظ بسجل لمستوى الإجهاد الحراري اليومي أو القياسات في الموقع، وبما اتُّخذ من تدابير في ذلك اليوم.
كيف تُحدَّد مستويات خطر الإجهاد الحراري؟ من 1 إلى 4
يحدد «دليل الوقاية من مخاطر الإجهاد الحراري في الأعمال ذات الحرارة المرتفعة» الصادر عن إدارة السلامة والصحة المهنية المستوى بـ«مؤشر الحرارة»: تحصلون أولًا على الحرارة والرطوبة النسبية في موقع العمل، ثم تبحثون في جدول مؤشر الحرارة عن قيمته، ثم تقارنونها بجدول مستويات خطر الإجهاد الحراري لتجدوا المستوى من 1 إلى 4 وتتخذوا تدابير الإدارة المقابلة. يمكن الاطلاع على الحرارة والرطوبة من محطات الرصد التابعة لإدارة الأرصاد الجوية المركزية، أو قياسهما فعليًا في موقع العمل؛ ويمكن لـ«شبكة معلومات الوقاية في الأعمال ذات الحرارة المرتفعة» لدى وزارة العمل أن تعرض مباشرة مؤشر الحرارة ومستواه في منطقتكم. وتوضح الشبكة أن مؤشر الحرارة الأقل من 26.7 لا يبلغ مستوى خطر الحرارة المرتفعة.
في حالتين يُرفع المستوى مستوى واحدًا: العمل تحت أشعة الشمس المباشرة، أو العمل بملابس واقية غير منفذة للهواء أو سميكة أو مقاومة للنفاذ. وللاطلاع على كيفية البحث في جدول مؤشر الحرارة وما يختلف فيه عن WBGT راجعوا «ما هو مؤشر الحرارة؟».
ويجب التنبيه إلى أن مؤشر الحرارة في الشبكة إقليمي. وقد وجدت دراسة قياس WBGT لدى وزارة العمل أن القيم المقيسة في البيوت الشبكية بالمزارع أعلى بوضوح من القيم المتوقعة في الشبكة، ولذلك يُوصى عند وجود فروق محلية بالقياس الميداني لـ WBGT عند الحاجة.
ماذا يجب فعله عند المستوى الرابع من الإجهاد الحراري؟ (المادة 303-1)
عندما يكلّف صاحب العمل العمال بأعمال خارجية ويبلغ مستوى خطر الإجهاد الحراري المستوى الرابع فما فوق في جدول مؤشر الحرارة، عليه التصرف وفق ما يلي:
- إقامة وسائل تظليل في مكان العمل، وتوفير مراوح أو رذاذ ماء أو غيرها من المعدات ذات الأثر في خفض حرارة بيئة العمل.
- إقامة أماكن راحة قريبة من مكان العمل مظللة وذات أثر تبريدي مثل مكيف أو مراوح أو تهوية طبيعية جيدة، وتوفير مياه شرب كافية أو مشروبات مناسبة.
الاستثناء: لا يسري ذلك إذا كان زمن عمل العامل قصيرًا أو تعذّر التجهيز في الموقع فعلًا، مع اتخاذ تدابير الوقاية من الإجهاد الحراري في المادة 324-6. أي أنه حتى مع الاستثناء، يظل لازمًا تنفيذ التدابير العشرة في المادة 324-6.
قانون السلامة المهنية الجديد 2026: غرامات أعلى ومسؤولية مشتركة مع المقاولين
أُعلن القانون المعدَّل «قانون السلامة والصحة المهنية» في 19 ديسمبر 2025، وحدد مجلس الدولة التنفيذي سريانه من 1 يوليو 2026. التغييرات المتعلقة بمخاطر الإجهاد الحراري:
- رفع الغرامات: تنص المادة 43 على أن مخالفة الفقرة 1 من المادة 6 وغيرها تعاقَب بغرامة من 50,000 إلى 3,000,000 دولار تايواني جديد؛ وللجهة المختصة رفعها بحسب حجم المنشأة وطبيعتها وملابسات المخالفة حتى نصف الحد الأقصى القانوني. كما أوضحت وزارة العمل في توعيتها عام 2026 بالحماية من الحرارة المرتفعة أن صاحب العمل الذي لا يتخذ تدابير الحماية اللازمة قد يواجه وفق القانون الجديد غرامة من 50,000 إلى 3,000,000.
- المقاول الرئيسي والمقاولون يحددون المخاطر معًا: أشار بيان وزارة العمل بتاريخ 2026-07-17 إلى أن خطر العمل في الحرارة المرتفعة من شؤون إدارة السلامة في التعاقد من الباطن، وعلى المنشأة الأصلية (المقاول الرئيسي) والمقاولين تحديد مخاطر الأعمال ذات الحرارة المرتفعة معًا وتطبيق تدابير الحماية.
- تشديد التفتيش: تنفذ وزارة العمل منذ 1 يونيو 2026 تفتيشًا خاصًا على الحرارة المرتفعة في الأماكن الخارجية في أماكن العمل عالية الخطورة مثل البناء وصيانة الطرق، وتحث المنشآت على التنفيذ عبر «متابعة تدقيق تحسين مخاطر الإجهاد الحراري».
ملخص عقوبات مخاطر الإجهاد الحراري
| الحالة | الأساس | العقوبات |
|---|---|---|
| عدم اتخاذ تدابير الوقاية من الإجهاد الحراري بحسب الطقس في الأعمال الخارجية (المادة 324-6) | قانون السلامة والصحة المهنية، المادة 6 الفقرة 1 والمادة 43 البند 2 | غرامة من 50,000 إلى 3,000,000 دولار تايواني جديد، ويجوز رفعها حتى نصف الحد الأقصى |
| عدم توفير وسائل التظليل والتبريد وأماكن الراحة من المستوى الرابع فما فوق (المادة 303-1) | المرجع نفسه | المرجع نفسه |
| النظام القديم قبل التعديل (حتى 2026-06-30) | المادة 43 القديمة | غرامة من 30,000 إلى 300,000 دولار تايواني جديد |
يخضع التطبيق الفعلي لما تراه الجهة المختصة من مواد مخالفة وملابسات؛ وهذا الجدول تلخيص وليس رأيًا قانونيًا.
على من ينطبق؟
تنص الطبعة الثالثة من الدليل التي عدّلتها إدارة السلامة والصحة المهنية في يونيو 2025 صراحةً على أن الفئة المشمولة هي جميع العاملين في المنشأة، بمن فيهم العمال والعاملون لحسابهم الخاص والعمال المؤقتون عبر وكالات التوظيف، وتوسع انطباقها إلى مختلف القطاعات. والبناء وصيانة الطرق وصيانة منشآت الكهرباء والأعمال الزراعية وتوصيل الطلبات والتنظيف وغيرها من الأعمال الخارجية الطويلة هي محور توعية وتفتيش وزارة العمل في السنوات الأخيرة.
قائمة تحقق لصاحب العمل للوقاية من مخاطر الإجهاد الحراري
يمكنكم الاستعانة بهذا الجدول لمراجعة هل في خطتكم للوقاية من مخاطر الإجهاد الحراري نقص:
| البند | ما يجب إنجازه | ما يجب الاحتفاظ به من سجلات |
|---|---|---|
| تقييم الخطر | فحص مستوى الإجهاد الحراري يوميًا؛ رفع مستوى واحد عند التعرض للشمس أو ارتداء ملابس واقية غير منفذة للهواء؛ وقياس WBGT في الموقع عند الحاجة | سجل المستوى أو القياس اليومي |
| التبريد والتظليل | للمستوى الرابع فما فوق: وسائل تظليل ومراوح أو رذاذ ماء وغيرها من معدات التبريد | صور المعدات وأماكن تركيبها |
| مكان الراحة ومياه الشرب | إقامة منطقة راحة ظليلة ذات أثر تبريدي قرب مواضع العمل، وتوفير مياه شرب كافية أو مشروبات أملاح | موقع منطقة الراحة وسجل التزويد |
| تعديل أوقات العمل | تقليل الأعمال الشاقة أو إيقافها في ساعات الحرارة المرتفعة؛ وراحة 20 دقيقة على الأقل في كل ساعة للأعمال البدنية الشاقة (الدليل) | سجل تعديل العمل والراحة في ذلك اليوم |
| التفتيش وإدارة الصحة | زيادة وتيرة التفتيش؛ ومراعاة الحالة الصحية قبل العمل وأثناءه؛ وتعديل عمل الأشخاص الأكثر عرضة للخطر | سجلات التفتيش |
| التأقلم مع الحرارة | زيادة وقت التعرض تدريجيًا للجدد ومن غابوا طويلًا عن العمل | جدول مناوبات الموظفين الجدد |
| التوعية والتثقيف | أعراض أمراض الحرارة والوقاية منها والإسعافات الأولية | كشف حضور التدريب |
| الاستجابة للطوارئ | تعيين مسؤول والمستشفى القريب وإجراءات الإبلاغ | إجراءات الاستجابة وقائمة جهات الاتصال |
| إدارة المقاولين | يحدد المقاول الرئيسي والمقاولون مخاطر الحرارة معًا ويوزعون تنفيذها | محاضر اجتماعات منظمة التنسيق |
لمعرفة كيف تُرتَّب أوقات الراحة وفق WBGT راجعوا «كيف تُنظَّم أوقات الراحة وفق WBGT؟»؛ وللاطلاع على الدعم الذي يمكن طلبه لمعدات التظليل والتبريد وأجهزة كشف مخاطر الإجهاد الحراري والتنبيه منها راجعوا «كيف تُقدَّم طلبات دعم مخاطر الإجهاد الحراري؟».
لماذا تزداد أهمية «السجلات»؟
عدة بنود من التدابير العشرة هي «بحسب حالة الطقس» و«زيادة التفتيش» و«تعديل أوقات العمل»، وللتدليل لاحقًا على أنها نُفذت لا يوجد سوى السجلات. والتفتيش الخاص ومتابعة تدقيق تحسين مخاطر الإجهاد الحراري وتحديد المسؤولية بين المقاولين، كلها تسأل: كم كانت الحرارة في الموقع ذلك اليوم؟ هل كنتم تعلمون؟ ماذا فعلتم؟
وإذا كان في الموقع جهاز مراقبة ثابت لمخاطر الإجهاد الحراري، فإن منحنى WBGT اليومي وأوقات تجاوز الحد ومن وصله الإنذار تُحفظ تلقائيًا، وعند وضعها مع سجلات تعديل العمل والراحة وسجلات التفتيش تصبح سجلًا كاملًا لإدارة مخاطر الإجهاد الحراري.
Heat Safety Guardian من YenProtek نظام لتنبيه مخاطر الإجهاد الحراري طورته الشركة ذاتيًا، يحسب مؤشر WBGT فورًا، وعند تجاوز الحد يشغّل إنذارًا صوتيًا ضوئيًا في الموقع وإشعار LINE. يعرض النظام حالة الموقع بحسب مستويات خطر الإجهاد الحراري في دليل إدارة السلامة والصحة المهنية، ويمكن ضبط حدود التحذير بحسب احتياج الموقع، ويحتفظ تلقائيًا بالبيانات البيئية وسجلات الأحداث قبل الإنذار وبعده لتسهيل الرجوع إليها وتتبعها وتدقيقها. الجهاز أداة تساعدكم على معرفة حالة الموقع وتنفيذ التدابير، أما التدابير التي يشترطها النظام فتظل على المنشأة تنفيذها. للتفاصيل راجعوا صفحة منتج Heat Safety Guardian، أو زوروا «التسعير عبر الإنترنت» للاطلاع على التهيئة والتكلفة.
الأسئلة الشائعة
س1: كم الغرامة عند التقصير في مخاطر الإجهاد الحراري؟
وفق المادة 43 من «قانون السلامة والصحة المهنية» الذي يسري من 1 يوليو 2026، فإن مخالفة الفقرة 1 من المادة 6 (ومنها تدابير الإجهاد الحراري في المادتين 324-6 و303-1 من لوائح المرافق) تعاقَب بغرامة من 50,000 دولار تايواني جديد إلى 3,000,000 دولار تايواني جديد، ويجوز رفعها بحسب حجم المنشأة وملابسات المخالفة حتى نصف الحد الأقصى.
س2: هل يمكن العمل في الخارج عند المستوى الرابع من مخاطر الإجهاد الحراري؟
تنص المادة 303-1 على أنه للمستوى الرابع فما فوق تُوفَّر وسائل التظليل والتبريد وأماكن راحة ذات أثر تبريدي ومياه شرب كافية؛ ويُستثنى من ذلك ما إذا كان زمن العمل قصيرًا أو تعذّر فعلًا التجهيز في الموقع مع اتخاذ تدابير المادة 324-6. وعند ترتيب العمل الفعلي يُعمل بإجراءات الإدارة للمستوى الرابع في الدليل.
س3: هل يجب شراء جهاز WBGT؟
لا ينص النظام على وجوب تركيب جهاز WBGT، ويمكن تحديد مستوى خطر الإجهاد الحراري بجدول مؤشر الحرارة أو بشبكة المعلومات. لكن قيم الشبكة إقليمية، وقد تكون المواضع المعرضة للشمس أو البيوت الشبكية أو القريبة من مصادر الحرارة أكثر حرارة فعليًا؛ وتوصي وزارة العمل بالقياس الميداني لـ WBGT عند الحاجة.
س4: هل يجب أن يشمل الأمر العاملين لحسابهم الخاص والعمالة المؤقتة؟
نعم. تنص الطبعة الثالثة من دليل إدارة السلامة والصحة المهنية صراحةً على انطباقه على جميع العاملين في المنشأة، بمن فيهم العمال والعاملون لحسابهم الخاص والعمال المؤقتون عبر وكالات التوظيف.
س5: إذا أصيب عامل لدى مقاول بضربة شمس، فهل يتحمل المقاول الرئيسي مسؤولية؟
أوضحت وزارة العمل أن خطر العمل في الحرارة المرتفعة من شؤون إدارة السلامة في التعاقد من الباطن، وعلى المنشأة الأصلية (المقاول الرئيسي) والمقاولين تحديد مخاطر الأعمال ذات الحرارة المرتفعة معًا وتطبيق تدابير الحماية.
س6: هل ينطبق ذلك على المصانع المغلقة أيضًا؟
المادتان 324-6 و303-1 تنظمان الأعمال الخارجية. أما الأعمال المحددة ذات الحرارة المرتفعة في الأماكن المغلقة مثل غرف المراجل وصهر المعادن والسباكة فتنطبق عليها «معايير أوقات العمل والراحة للعمال في الأعمال ذات الحرارة المرتفعة»، إذ تحدد WBGT نسبة العمل والراحة بحسب شدة العمل.
للاستزادة: سلسلة WBGT ومخاطر الإجهاد الحراري
- ما هو WBGT؟ تحليل شامل لمؤشر الحرارة المركب (النظرة العامة للسلسلة)
- كيف يُحسب WBGT؟ معادلتا الخارج والداخل وأمثلة حسابية
- كيف تُنظَّم أوقات الراحة وفق WBGT؟ جدول مقارنة معايير أوقات العمل والراحة في الأعمال ذات الحرارة المرتفعة
- ما هو مؤشر الحرارة؟ جدول مؤشر الحرارة ومستوياته والفرق عن WBGT
- كيف تُقدَّم طلبات دعم مخاطر الإجهاد الحراري؟
- كيف تختار جهاز WBGT؟ مقارنة بين الأجهزة المحمولة والمحطات الثابتة
- كيف تُدار مخاطر الإجهاد الحراري في مواقع البناء؟ قائمة الوقاية من ضربة الشمس في المواقع
المراجع
- «قانون السلامة والصحة المهنية» المادتان 6 و43 (أُعلن بعد التعديل في 19 ديسمبر 2025 ويسري من 1 يوليو 2026)، قاعدة بيانات الأنظمة الوطنية.
- «لوائح مرافق السلامة والصحة المهنية»، المادتان 303-1 و324-6، قاعدة بيانات الأنظمة الوطنية.
- إدارة السلامة والصحة المهنية في وزارة العمل، «دليل الوقاية من مخاطر الإجهاد الحراري في الأعمال ذات الحرارة المرتفعة»، الإصدار الثالث (المعدَّل في 20 يونيو 2025).
- وزارة العمل، بيان صحفي «مواجهة الحرارة المرتفعة وحماية العمال: ورشة وزارة العمل لمخاطر الإجهاد الحراري»، 2026-07-17.
- وزارة العمل، التفتيش الخاص على الحرارة المرتفعة في الأماكن الخارجية والتوعية بغرامات قانون السلامة المهنية الجديد، 2026-05 (أعيد نشره في 104 Zhichangli).
- وزارة العمل، «القياس الفوري للوقاية من مخاطر الإجهاد الحراري: طريقة مقترحة لقياس WBGT في الأعمال ذات الحرارة المرتفعة»، 2025-08-26.
- شبكة معلومات الوقاية في الأعمال ذات الحرارة المرتفعة (hiosha.osha.gov.tw).
تاريخ تحديث هذا المقال: 2026-11-10. وفي حال تعديل الأنظمة يُعتمد ما تعلنه قاعدة بيانات الأنظمة الوطنية.
